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来源: 时间: 2017-06-24 00:21:00 阅读:



为贯彻落实《四川省人民政府关于印发四川省盐业体制改革实施方案的通知》(川府发〔201664号)精神,根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省盐业体制改革方案的通知》(川办发〔201754号)要求,特制定本方案。

一、总体要求

按照省政府对盐业体制改革的总体工作部署,以确保食盐质量安全和供应安全为核心,以坚持食盐专营制度为基础,加快推进供给侧结构性改革,适应简政放权、放管结合、优化服务的要求,理顺管理体制,推进政企分开,调整食盐监管职能,落实强化监管责任,建立经济商务和信息化部门负责盐业行业管理、食品药品监管部门负责食盐安全市场监管、相关部门协调配合的盐业监管新体系,营造公平竞争、监管到位的市场环境,促进我县食盐行业安全、可持续发展。

二、职能调整

(一)将四川省盐业总公司西充支公司(西充县盐政稽查所)承担的盐业行业管理职能,调整到西充县经济商务和信息化局。西充县经济商务和信息化局,负责实施全县盐业行业管理工作,承担食盐专营管理工作,组织编制盐业发展规划,制定、组织实施产业政策。

(二)将四川省盐业总公司西充支公司(西充县盐政稽查所)承担的食盐质量安全管理与监督职能,调整到西充县市场监督管理局(西充县食品药品监管局)。西充县市场监督管理局(西充县食品药品监管局)负责全县食盐质量安全管理与监督执法。

  (三)全县盐业主管机构和监管执法机构由省级以下垂直管理体制,调整为县一级属地管理。撤销西充县盐政稽查所。西充县经济商务和信息化局为盐业主管部门,负责盐业行业管理与食盐专营管理工作;西充县市场监督管理局(西充县食品药品监管局)负责食盐质量安全管理与监督执法。

三、主要职责

(一)西充县经济商务和信息化局负责全县盐业行业管理和食盐专营管理工作。

1.贯彻执行国家有关盐业管理的法律、法规、规章和政策;

2.编制行业生产、销售和发展规划,制定有关管理制度

3.编制和管理全县盐的生产、分配、调拨计划;

4.制定、核发县内盐业管理的食盐批发许可证、准运证、生产许可证等有关票证;

5.负责盐资源开发、制盐企业设立、变更审批工作;

6.依法查处食盐违法违规经营行为;

7.配合物价管理部门做好食盐零售价格市场监测和特殊情况下的价格干预工作,保持食盐价格基本稳定;

8.配合卫生计生部门做好碘缺乏病防治监测与宣传工作;

9.负责盐业行业的统计、分析,监测盐行业经济运行态势,协调处理行业发展中的重大问题;

10.上级盐业主管部门和县政府交办的其他工作。

(二)西充县市场监督管理局(西充县食品药品监管局)负责全县食盐质量安全管理与监督工作。

1.贯彻执行国家有关食盐质量安全监督管理的方针政策和法律法规,制定食盐质量安全管理规范并监督实施;

2.组织指导全县食盐生产、经营、消费环节质量安全监管,组织开展食盐日常监管、专项整治、监督抽查和快速检测工作;

3.组织指导全县食盐生产企业飞行检查和责任约谈工作,指导食盐生产企业落实食品安全主体责任;

4.建立问题食盐召回和处置制度并监督实施;

5.组织开展食盐安全性评价和风险监测,负责食盐安全风险排查、风险预警和风险交流;

6.负责食盐安全事故应急体系建设,组织和指导食盐安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况;

7.组织开展食盐质量安全宣传和科普教育,配合卫生计生部门做好碘缺乏病防治监测与宣传工作;

8.配合西充县经济商务和信息化局推进食盐生产、经营者诚信自律体系建设;

9.负责食盐质量安全信息化建设、统计、数据库建立和数据分析;

10.组织实施食盐质量安全监督管理的稽查制度,负责组织查处食盐安全重大违法案件,实施食盐稽查执法,受理食盐质量安全的投诉举报,依法查处违法违规行为;

11.承办县政府交办的有关食盐质量安全监督管理的其他事项。

四、机构编制

采取适量增编和部门挖潜调剂相结合的方法,保证县经济商务和信息化局和县市场监督管理局(县食品药品监管局)新增盐业管理职责工作所需编制。在西充县经济商务和信息化局,设立或明确专门的盐业行业管理机构。在西充县市场监督管理局(西充县食品药品监管局),设立或明确专门的食盐安全监管机构。确保盐业相关管理职责只加强不削弱,各项工作正常运转,防止出现盐业监管空挡期。

五、现有执法人员分流安置 

《四川省人民政府办公厅关于印发四川省盐业体制改革方案的通知》(川办发〔201754号)文件的相关规定,按照“考调招录一批、离岗待退一批、培训转岗一批、协商解除合同一批”的原则,对西充县盐政稽查所现有执法人员(7人)进行分流安置。


编辑:yzhch